sábado, 28 de febrero de 2009

Administración de desastre





Hola Soy Carlos Rengel Estudiante de la Carrera de Administración De Desastre en la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Del Nucle Delta Amacuro. En la Actualidad Soy Voluntario de Socorro de la Cruz Roja Secional Delta Amacura.

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Conceptos Basicos de la Administración de Desastre
Administración de Desastre.
Se entiende por administración de desastres, el cuerpo de las políticas y decisiones administrativas y actividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.
En otros países manejan el concepto como el Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.
Está sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización, dirección, ejecución y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de servicios y productivas.
Fases de la Administración de Desastre
Las acciones y tareas realizadas para la administración o manejo de desastres son permanentes en el tiempo y en el espacio, conformando un ciclo comprendido por tres fases:
  1. El antes (Prevención), que comprende las medidas y acciones diseñadas para evitar o reducir el desastre;
  2. El durante (Emergencia) constituida por el conjunto de actividades y medidas utilizadas durante e inmediatamente después de ocurrido el desastre para minimizar sus efectos, comprende también la rehabilitación; y,
  3. El después (Reconstrucción), conformada por acciones para la recuperación del estado luego de el desastre.
Desastres Naturales
El término desastre hace referencia a las enormes pérdidas humanas y materiales que ocasionan en cierta medida por eventos o fenómenos en las comunidades como los terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación ambiental y otros.
Los desastres no son naturales, sino algunos de los fenómenos que los producen. Este término se diferencia en dos "fenómenos naturales" y "desastre natural". Donde la naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento y transformación, que se manifiesta de diferentes maneras, a través de fenómenos de cierta regularidad como la lluvia en algunos meses del año zonas montañosas, y de aparición extraordinaria y sorprendente, como los temblores de la tierra, las erupciones volcánicas o el desgaste natural del suelo se produce la erosión.
Otros desastres pueden ser causados por ciertas actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminación del medio ambiente, la explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.

Ayuda Humanitaria
La ayuda humanitaria es una forma de solidaridad o cooperación, generalmente destinada a las poblaciones pobres, o a las que han sufrido una crisis humanitaria, como la provocada por una catástrofe natural o una guerra.
Esta forma de ayuda responde a las necesidades básicas o de urgencia: hambre, hambruna, salud, reconstrucción de las infraestructuras tras un siniestro, educación, protección de la infancia y poblaciones desfavorecidas, construcción o saneamiento de las redes de agua, construcción de las redes de comunicación, etc. Normalmente se distingue la ayuda humanitaria de urgencia de la cooperación para el desarrollo en función del contexto y las necesidades de cada país.
Esta ayuda puede ser económica o material: donación de materiales y equipamientos de primera necesidad, envío de profesionales que intervienen directamente en el lugar, llamados cooperantes.
Amenaza.
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana; que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada.
Autoprotección Ciudadana
Las lesiones que ocurren en la calle, la casa, el trabajo y en cualquier lugar por un accidente, emergencia o desastre no son completamente al azar. Esto depende de condiciones y comportamientos generados por el hombre mismo, y como tal, pueden ser evitados en gran medida. Por lo tanto se define como autoprotección a las acciones que realizan las personas u organizaciones dirigidas a protegerse de amenazas capaces de generarle daños. (Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastre 2006. p.41)

Desastres.
Todo evento violento, repentino y no deseado capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

Desalojo.
Es una evacuación planificada y ordenadas de personas, hacia zonas seguras, que se ejecuta en situaciones de emergencia o desastres.

Estado de Alarma
Es la declaración oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, Estado o Nación, oída la opinión del comité de Protección Civil y Administración de Desastre respectivo, que permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural.

Estado de Emergencia
Es la declaración oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, Estado o Nación, oída la opinión del comité de Protección Civil y Administración de Desastre respectivo, que permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causado por un fenómeno natural o tecnológicos que a generado un desastre.

Emergencias
Cualquier suceso capas de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar victimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que pueda ser atendido eficiente mente con los recursos propios de los órganos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

Riesgos.
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.

Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado o afectado.

Mapa de riesgos.
Es un grafico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las zonas de la comunidad, señalando los peligros o amenazas a las que está expuesta la población, sirviendo de orientación para asumir las medidas preventivas y de mitigación para cada riesgo identificado.
Prevención.
Es un conjunto de acciones cuyo objetivo es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. En otras palabras es evitar que ocurra el evento.

Mitigación.
Es la aplicación de medidas para reducir los efectos que provocarían la ocurrencia de un evento. Es decir: pretender aminorar o reducir las consecuencias, reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la ocurrencia.

Preparación.
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la perdidas de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación. Es decir: estructurar la respuesta.

Respuesta.
Acción llevada a cavo ante un evento adverso y que tiene por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir perdidas. Es decir: son las que se llevan a cavo inmediatamente después de ocurrido un evento, durante el periodo de emergencia.

Rehabilitación.
Recuperación, a corto plazo, de los ser5vicios básicos e inicio de la reparación del daña físico, social y económico. Es decir, es el periodo de transición que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se establecen los servicios básicos indispensables a corto plazo.

Reconstrucción.
Es el proceso de reparación, a medio y largo plazo, de daños físicos, sociales y económicos a un nivel de desarrollo igual o superior existente antes del evento. Es decir: consiste en la reparación de la infraestructura y la restauración del sistema de producción a mediano o largo plazo con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre.